"De wereld wordt aangedreven door precedenten": activisten over de vraag of petities werken
Petities zijn lang de gebruikelijke manier geweest om te vechten met onrecht - je hebt er zeker meer dan één in je leven getekend. Velen staan sceptisch tegenover hen: het verzamelen van het vereiste aantal handtekeningen betekent niet noodzakelijk dat het probleem zal worden opgelost. Degenen die optimistischer zijn zeggen dat het belangrijkste is publieke reactie. We spraken met de drie heldinnen die verschillende petities lanceerden (de winnaars en nog niet) over welke resultaten ze hadden bereikt en welke moeilijkheden ze onderweg tegenkwamen.
Mijn petitie is opgedragen aan het geval van Galina Katorova - een vrouw uit Nakhodka, een klein stadje in de Primorsky-regio. Ze werd zeven jaar lang door haar man geslagen. Op het einde, zodra hij zich haastte om haar te stikken, probeerde ze haar leven te beschermen, pakte ze een klein mes, sneed het tien keer in en een van de wonden was dodelijk. Ze werd beoordeeld naar de normen van met voorbedachten rade vermoorde moord en eiste dat ze voor tien jaar zou worden geplaatst.
Toen de zaak begon, verbond een advocaat die de zaak tot de verdediging leidde, mij en mijn project "Feminologen". We hebben een petitie opgesteld: we hebben geëist dat we Galina geen vrijheid ontnemen, omdat ze de moeder is van een drie jaar oude dochter, haar moeder een oudere vrouw is die gezondheidsproblemen heeft. Daarnaast zijn wij van mening dat het onaanvaardbaar is om een vrouw te beoordelen op zelfverdediging volgens de normen van moord. De kernboodschap van de petitie was dat het onmogelijk was om een slachtoffer van geweld als verkrachter te beoordelen. We wilden een resonantie veroorzaken, we wilden dat de media meer te weten komen over deze zaak en dachten dat een petitie de beste manier was om dit te bereiken. We zijn in Vladivostok en de aandacht vestigen op wat er in dit deel van Rusland gebeurt, is problematisch.
Eerst dienden we een petitie in op de ROI-website - een publiek initiatief. Het antwoord was erg droog, klerikaal - ons werd verteld dat we probeerden het rechtssysteem, het verloop van de rechtszaak, te beïnvloeden. Er was alleen Change.org. Dankzij journalist Olga Krachevskaja hebben veel mensen kennisgemaakt met de nieuwe petitie, waar Mari Davtyan zich bij aansloot. Vandaag heeft de petitie 177 duizend handtekeningen; op het moment van de rechtszaak, toen Galina werd veroordeeld, waren er 93.000. De rechter ontving afdrukken van Change.org. Ze heeft ze natuurlijk niet bij de zaak gevoegd, maar in plaats van de zeven jaar die de aanklager vroeg, kreeg Galina drie jaar algemene behandeling - gezien het feit dat ze al in de gevangenis zat (in die tijd was ze daar een jaar ). Aan de ene kant is dit een goede zin, want vanaf de leeftijd van tien zijn we opeens drie. Anderzijds - we geloofden en blijven geloven dat ze principiële vrijheidsbeneming niet verdient, omdat het zelfverdediging was.
Het resultaat van de petitie lijkt mij niet uitstekend, maar bevredigend. We hebben de petitie niet gestopt, want nu zullen we in beroep gaan - dit probleem wordt behandeld door Galina's advocaat Elena Solovyova. Zij legt documenten voor aan het EVRM. Nu hebben we 177 duizend stemmen. We voegen deze gegevens ook toe aan de documenten voor het indienen van een beroep bij het EHRM. Maar met alle sociale resonantie heeft dit geen invloed op het rechtssysteem. Misschien maakte de rechter zich meer zorgen: dit is Nakhodka, een kleine stad - en hier, zoveel mensen kijken nauwlettend toe wat de zin zal worden uitgesproken. Maar we zijn nog steeds in Rusland. We zijn doodsbang, ik weet niet hoe ik anders moet helpen, gebruik alle middelen. Activisten die betrokken waren bij de Galina-zaak, haar moeder en een advocaat werden uitgenodigd voor de Malakhov-show, voor een soortgelijk programma op Channel One - we dachten zelfs om daar naartoe te gaan, omdat het belangrijk is om Galina te redden. Dit is een heel moeilijk verhaal. De petitie lijkt zo efficiënt mogelijk in termen van aandacht te vestigen op de situatie: zoveel mensen geloven dat het niet nodig is om een vrouw gevangen te zetten voor zelfverdediging. Ik weet niet hoe dit op lange termijn van invloed kan zijn - niet zozeer op de affaire van Galina als wel op het bepalen van de wet betreffende de decriminalisering van afranselingen. Dit is het hoofddoel.
Ik herinner me het exacte aantal van mijn petities niet - ik denk dat ze ouder zijn dan twintig. Er was een petitie over Dima Monakhov, die in het leger werd gedood toen hij daar diende. Ik sprak met zijn stiefvader, mijn zus, en zij zeggen dat de petitie hen helpt bij het beschermen van de belangen van het gezin na zijn dood. Er is een petitie die nog steeds aan de gang is en die hard nodig is - volgens de wet op huiselijk geweld. Er was een petitie op grond van de wet over het bestrijden van dierenmishandeling - petities over dierenbescherming zijn belangrijk, omdat er nu een wet in de Doema bestaat die niet kan worden gecoördineerd. Er zijn belangrijke punten die van invloed zijn op geweldloosheid jegens dieren. Er is een petitie die niet door mij is gelanceerd, maar we plaatsen er gezamenlijk informatie over, bijvoorbeeld voor het onderzoeken van een plaatsvervangend Slutsky. Ik geloof dat de petitie een geweldig hulpmiddel is voor maatschappelijke betrokkenheid, omdat het bedrijf onder de doelgroep promoot. De wereld wordt gedreven door precedenten en een petitie maakt het mogelijk een precedent te scheppen dat mensen helpt het probleem te leren kennen, manieren te vinden om het op te lossen en ondersteuning te krijgen.
In de situatie met Aeroflot hebben we gewonnen. In de interne regels van het bedrijf was er een clausule die zei dat als een vrouw niet voldoet aan de parameters van uiterlijk, leeftijd (maar niet professionele kwaliteiten), ze gedegradeerd moet worden. Zeshonderd stewardessen vielen onder dit punt, slechts twee gingen om hun rechten te verdedigen voor de rechtbank: Yevgeniya Makhorina en Irina Ierusalimskaya. Ze werden overgeheveld naar binnenlandse vluchten van internationaal, hun salarissen daalden fors. Het bedrijf zette druk op hen.
Vóór de start van het verzoekschrift verloren de stewardessen de rechtbank van eerste aanleg - hij vond geen discriminatie. Met behulp van de petitie was het mogelijk om een publieke campagne te starten, die net de situatie had beïnvloed: vrouwen wonnen in de rechtbank in Moskou, de rechtbank beval de clausule van interne regels te verwijderen. Tegen de petitie lanceerde een actieve strijd. Aeroflot heeft een aanbesteding aangekondigd om een agentschap te vinden dat zal helpen bij het zoeken naar berichten met reputatieschade. Tegen mij en mijn collega Marina Akhmedova, begon het materiaal te verschijnen dat we "westerse agenten" zijn in samenspanning met de wereldwijde inlichtingendiensten. Op de stewardessen begon ook onwerkelijke druk. Maar op de een of andere manier leidde de aanval tot de overwinning.
De grootste moeilijkheid om aan petities te werken, lijkt mij, is om deze petities te laten werken om het probleem op te lossen. De wet op huiselijk geweld (hoewel we een geweldige baan hebben en veel mensen ons steunen) is nog niet goedgekeurd. Hier is het probleem waarschijnlijk niet in de petitie zelf, maar in het promoten en implementeren ervan. Dit is een nogal gecompliceerde petitie, het verandert sociale normen en beschermt niet alleen iemands interesses. Een wet op huiselijk geweld maken, is de houding tegenover geweld in een land volledig veranderen. Natuurlijk zullen er moeilijkheden ontstaan omdat er conservatieve krachten zijn: de ROC, de weerstand van de ouders tegen alle Russisch. Er doen zich moeilijkheden voor omdat veel mensen gewoon niet bereid zijn te accepteren dat de oude sociale norm niet werkt en een andere moet werken. Maar het is noodzakelijk om uit te leggen, het is noodzakelijk om naar de oplossing van de vraag toe te werken.
Maar we kunnen praten over de tussentijdse resultaten van de petitie. In de derde lezing keurde de Doema wijzigingen in het Wetboek van Strafvordering goed, waarbij een nieuwe voorlopige maatregel werd ingevoerd - in feite een verbod op nadering, dat wil zeggen een beschermingsbevel. Dit is een zeer belangrijke basisvereiste voor de bescherming van slachtoffers van huiselijk geweld. Helaas zullen deze tussentijdse resultaten niet veel helpen als er geen gevallen van huiselijk geweld in het strafproces worden geïnitieerd (zoals bekend vallen gevallen van huiselijk geweld alleen hierin onder als er al schade is aan de gezondheid, zoals fracturen). Maar ik kan wel zeggen dat er tijdens het bestaan van de petitie en twee jaar actief werk veel is veranderd - zelfs de houding van de mensen zelf tegenover huiselijk geweld.
Elf jaar geleden werd mijn eerste kind geboren. En zo gebeurde het dat hij met een handicap werd geboren. Daarom zijn mijn belangrijkste prioriteit in het leven voor elf jaar kinderen met een handicap en hun gezinnen. In ons land op dit gebied moet nog heel, heel veel worden gedaan en worden de problemen zeer langzaam opgelost: er is weinig geld, weinig belangstelling, weinig begrip. Ik nam in 2008 voor het eerst zijn toevlucht tot peterschapsformulieren en het bleek zeer effectief: er kwamen vragen aan de orde voor openbare discussie en om te worden opgelost.
Ik heb nu vier verzoekschriften. Voor twee van hen is een overwinning al uitgeroepen en zijn de problemen positief opgelost. Ten eerste begon het bedrijf Marks & Spencer kleding te verkopen voor speciale kinderen in Rusland. Ten tweede heeft het Departement voor Sociale Bescherming van de Stad Moskou de verplichte overdracht van betalingen van pensioenen en uitkeringen aan nominale rekeningen geannuleerd.
Ik heb zelf lange tijd geprobeerd kleding te produceren voor kinderen met een handicap, maar ik kreeg problemen: onze kledingfabrikanten wilden deze lijn niet aannemen en de ontwerper die ik hoopte mijn eigen productie te beginnen, bedroog me en gooide geld op me. Toen hoorde ik dat Marks & Spencer dergelijke kleding in het VK begon te produceren en verkopen. In het begin schreef ik en vroeg ik om deze kleding in de Russische Federatie te verkopen, maar ik kreeg geen antwoord. Toen was er een idee om een collectieve brief te maken - en ik maakte een petitie. Ze verzamelde 50.000 handtekeningen binnen een paar dagen, ik nam contact op met M & S-medewerkers in Rusland, gaf ze haar tekst en handtekeningen. Toevallig vond er in Londen een algemeen seminar voor M & S-medewerkers plaats en vertrokken vertegenwoordigers van het Russische kantoor onmiddellijk alles aan het management, dat onmiddellijk actie ondernam. En nu worden kleding voor kinderen met een handicap in Rusland verkocht via de online winkel.
Met nominale rekeningen, waartoe het ministerie van Sociale Bescherming van de stad Moskou de ontvangst van pensioenen en uitkeringen wilde overdragen, is het verhaal sinds 2009 doorgegaan. Er zijn lacunes in de wetgeving, inconsistenties, discrepanties die de autoriteiten periodiek interpreteren, niet ten gunste van gezinnen met kinderen met een handicap, waardoor problemen ontstaan. Ik heb deze wettelijke normen aangepast toen ik assistent was van een afgevaardigde van de Doema, dus toen er een probleem ontstond, wist ik meteen wat het was en hoe ik het moest oplossen. Maar ik moest snel handelen, dus besloot ik opnieuw om een verzoekschrift in te dienen. Het kostte slechts 7.000 handtekeningen en een week voor de afdeling om de bestelling te annuleren.
De twee resterende petities zijn nog steeds in de maak. Dit is een verzoekschrift waarin wordt geëist dat speciale kinderautostoelen worden toegevoegd aan de federale TSR-lijst en een petitie waarin wordt geëist dat de vergoeding voor personen "die voor een gehandicapte zorgen" (LOU) tot een minimumloon worden gelijkgesteld. De laatste petitie verzamelde meer dan 500.000 handtekeningen, het werd gesteund tijdens de verkiezingscampagne door Grigory Yavlinsky, Pavel Grudinin, Vladimir Zhirinovsky. Afgevaardigden van de LDPR-factie op basis van een petitie dienden op 12 februari een wetsvoorstel in bij de Doema. Maar terwijl de vraag nog steeds niet is opgelost, is het laatste antwoord van de president - de geadresseerde van de petitie - dat niet. Ik blijf de petitie verspreiden op sociale netwerken, thematische forums, conferenties, stuur het naar de media, besteed een flashmob # verhoog de methode, ik gaf een video vrij, bezocht de presidentiële administratie. Ik geloof dat het erg belangrijk is om ervoor te zorgen dat de federale media het hebben over de petitie, dat de federale autoriteiten, die zwijgen, doen alsof ze zich niet bewust zijn van het probleem, eindelijk antwoorden begonnen te geven.